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Los estados europeos y el mundo agrícola de 1870 a 1939


En un momento de debates sobre la Política Agrícola Común, es interesante ver cómo la políticas agrícolas surgió entre finales del siglo XIX y principios del siglo XX. Hay varias razones para tales políticas: peso del mundo agrícola justifica estas políticas y sobre todo justifica analizar y comprender estas políticas para entender mejor la sociedad de la época. Los estados buscarán conservar las poblaciones rurales.

El paradigma agrario buscará proteger el mundo rural despreciando el mundo urbano: debemos evitar que toda la sociedad se convierta en una sociedad industrial. Así, este período se caracteriza por la voluntad de los Estados de asumir muchos desafíos: la protección de las poblaciones agrícolas, la modernización de la agricultura y la productividad y el enfrentamiento del primer conflicto total y sus consecuencias. Así es como Historia para Todos te ofrece a través de este estudio otra mirada a las relaciones entre el Estado, la economía y la sociedad a través de un análisis comparativo de las políticas agrícolas. Alemán, francés e italiano.

Dada la cantidad de personas afectadas, los Estados deben preocuparse por esta población que, a mediados de siglo, representa una parte muy importante de la población activa. Estados como Francia, Alemania e Italia son casos interesantes porque combinan la revolución industrial y el poder agrícola, que ya no es el caso de Inglaterra, porque sacrificó su agricultura con las leyes del maíz en 1846 y España, que no entró en la revolución industrial durante el período 1870-1939. Estas consideraciones explican por qué solo estamos interesados ​​en los tres países mencionados anteriormente. Es importante señalar que los estados italiano y alemán tenían menos de 20 años en 1870. En 1880, el 44% de la población alemana trabajaba en el mundo agrícola, el 47% en Francia y el 66% en Italia. Estos tres estados tienen culturas políticas más o menos diferentes que van desde el proteccionismo alemán al liberalismo italiano, y Francia se encuentra en el medio.

Manejo de la crisis agrícola 1870-1914

En 1870, los Estados europeos lideraron, desde la década de 1860, una política liberal dirigida a incrementar la productividad y transformar las estructuras agrarias por las leyes del mercado. En Francia, Napoleón III quería que los trabajadores pudieran comer a precios bajos. Pero con la llegada de nuevos competidores como Estados Unidos inundando el mercado europeo, las estructuras agrarias no tienen los medios y el tiempo para adaptarse a la competencia. La baja productividad es tal que provoca una caída considerable del precio del trigo (alrededor del 30% para los tres países), lo que también favorece una caída de la producción (27%). Sin embargo, es evidente que estos Estados no quieren sacrificar esta economía que está trastornada por los cambios que atraviesa. De hecho, la agricultura ahora debe ser rentable frente a la competencia. Esta crisis está remodelando los paisajes y comienza a cuestionar el policultivo tradicional. Las regiones están comenzando a especializarse, en particular con la vid en Languedoc: de la agricultura de subsistencia, esto se transforma en agricultura comercial. Pero la presión de los agricultores es tal que los Estados deben frenar los efectos de esta crisis y en particular volver al “precio justo” que garantiza la subsistencia de los productores.

Bajo la presión de los terratenientes (los Junkers), Alemania adoptó una política proteccionista en 1879. Francia e Italia se unieron poco después. Los Junkers de Prusia Oriental son muy activos gracias a su lugar destacado en el estado alemán. En Francia e Italia, también queremos mantener las estructuras en su lugar hasta cierto punto. Asistimos, pues, a una guerra aduanera simbolizada por la guerra aduanera franco-italiana en la que se suceden aranceles e impuestos en la década de 1880. En Francia, los aranceles se votan en 1881 y luego el famoso arancel de Méline en 1892. El Italia sigue este movimiento: los primeros aranceles se establecen en 1883 y luego en 1887. Alemania abandona temporalmente esta política en la primera mitad de la década de 1890, pero bajo presión se ve obligada a restablecerla en 1906. Los aranceles ya no existen. modificado hasta el advenimiento de la Primera Guerra Mundial: en 1913, los impuestos se pueden evaluar para Alemania en un rango del 27 al 29%, Francia del 27 al 31% e Italia alrededor del 22%. Estas políticas apuntan a preservar las estructuras agrarias tanto como sea posible, pero los estados se han dado cuenta de que todavía es necesario ayudar a modernizar la agricultura.

Los subsidios estatales están ahí para ayudar a la agricultura a modernizarse. Estos subsidios pueden incluso ser una especie de carrera entre los dos países: el ejemplo de los subsidios en el campo del azúcar entre Alemania y Francia es particularmente llamativo. En 1896, Alemania introdujo bonificaciones a la exportación de azúcar; Francia introdujo tales bonificaciones en 1897. Pero estos países también intentaron desarrollar su territorio para mejorar la productividad. Francia está creando el Servicio de Mejoras, que tiene como objetivo coordinar todo el trabajo que se puede realizar para agricultores aislados o asociaciones sindicales para aumentar la producción de forma sostenible. Italia y Alemania están mejorando sus tierras: en la llanura fluvial del Po para Italia y en las provincias orientales para Alemania con la ayuda de la colonización interna. Los estados también ayudan y regulan los créditos agrícolas. La educación agrícola y los concursos están ahí para destacar la agricultura y su progreso. Pero la Primera Guerra Mundial con sus necesidades rompe estas políticas.

La agricultura en la economía de guerra 1914-1918

Los Estados en guerra están atrapados entre dos contradicciones: continuar con la política que han iniciado o tener trigo a precio constante y abastecer a la población. Este problema se materializa en Italia con la separación del Ministerio de Agricultura del de Comercio e Industria. La agricultura, como todos los sectores, entra en la industria de la guerra. Sin embargo, los combates en el frente llevaron a la desertificación del campo. Los estados buscan suplir la escasez de mano de obra o al menos asegurar que toda la tierra sea cultivada. En Francia, por ejemplo, se emplean 15.000 españoles y portugueses, 2.000 italianos y 50.000 presos. Pero son relativamente pocos en comparación con los 3,7 millones de trabajadores rurales. Antonio Gibelli, profesor de historia contemporánea en la Universidad de Génova, habla del ejército de la Gran Guerra como un "ejército de campesinos" en Italia, lo que ilustra la importancia del mundo agrícola entre los combatientes. Pero el problema de las tierras baldías sigue presente.

En Alemania, el estado, a través de medidas y controles financieros, alienta al mundo agrícola a aumentar su producción. Francia confisca la tierra dejada en barbecho, pero esta medida tiene poco efecto porque los medios para cultivarla no están especificados por ley. Las requisas también tienen lugar en Italia. La planificación central de la agricultura alemana se implementó en mayo de 1916 con la Kriegsernährungsamt que actúa como la gestión central del mundo agrícola. El Ministerio de Agricultura de Italia fija los precios. Los otros dos países también fijan los precios. También se están tomando medidas para congelar la situación: se congela las rentas de los agricultores, se prorrogan los contratos y se reduce la deuda de los aparceros con medidas autoritarias para facilitar el trabajo de los agricultores. Pero estos países deben de todos modos pedir alimentos extranjeros, de ahí la recaudación de impuestos al comienzo de la guerra para evitar problemas internos.

En general, la situación en Francia e Italia está bajo control. Solo Alemania tiene dificultades debido al bloqueo que no logró mantener. Ésta es una de las causas de la derrota final alemana. Italia ha fomentado la puesta en común de equipos y maquinaria agrícola y la creación de cooperativas de fertilizantes, lo que le ha valido al Estado muchas críticas y, en particular, la práctica del "colectivismo de guerra agraria". Los controles están mal vistos en Alemania. La política agrícola de Francia tampoco está exenta de críticas. Todo esto ilustra el apego de los agricultores a un cierto liberalismo. El mundo agrícola quiere ser ayudado sin estar bajo la supervisión estatal. Los estados lo notan muy bien y, al final de la guerra, más o menos rápidamente, abandonarán la economía de guerra en el mundo agrícola. Francia en 1918 derogó las medidas puestas en marcha durante la guerra, mientras que Italia y Alemania las abandonaron por dificultades internas respectivamente en 1920 y 1923. Pero esta guerra transformó el mundo rural y los Estados tuvieron que afrontar una nuevo contexto económico y social.

Gestionar las dificultades derivadas de la Primera Guerra Mundial y la nueva crisis.

Francia, al final de la guerra, tiene la suerte de no conocer el descontento del mundo agrícola por la imagen gloriosa del hombre peludo y con él del campesino francés. La agricultura francesa atraviesa un período de prosperidad que deja al Estado francés al margen de los conflictos en Alemania e Italia. Los Junkers están perdiendo parte de la influencia que tenían en el estado prusiano, pero la ayuda estatal en el este (elOsthilfe) es mantenido. Por otro lado, los trabajadores agrícolas fueron arrancados de la servidumbre de los junkers a partir del 12 de noviembre de 1918. A pesar de esto, se produjeron revueltas en Pomerania, que fueron reprimidas por los junkers. En Italia, las revueltas son más radicales y asistimos a ocupaciones de latifundios. El 2 de septiembre de 1919, un decreto regula la ocupación de tierras a cambio de su cultivo. El gobierno otorga tierras sin cultivar o mal cultivadas: 25.000 propietarios adquieren 250.000 hectáreas. Se está llevando a cabo una represión de estos movimientos de ocupación. Los latifundiaires italianos (los grandes terratenientes agrícolas) son sostenidos por la propiedad media que también utiliza trabajadores agrícolas. Pero estas medidas contribuirán al advenimiento del estado fascista y con ello una política agrícola ambiciosa.

Mientras que en Francia, la tierra cultivada disminuyó (66% a 61%) en el período de entreguerras, Italia acentuó la política de recuperación de tierras y aumentó las áreas cultivables. El resultado es el cultivo de 65.000 hectáreas. Pero esta política tiene un nombre genérico: "La batalla del trigo" (La battaglia del grano). Tiene en cuenta la necesidad de modernizar la agricultura. En el proceso de cultivo que está desarrollando el estado, este último aporta 20 hectáreas, el material, los establos y la finca, por parte de los pobladores. El estado también aporta el 30% de las inversiones. Estos nuevos inquilinos se convierten en propietarios completos después del reembolso al Estado de la suma adelantada. Pero estas políticas encuentran resistencia en el sur de la península, el Mezzogiorno de los grandes terratenientes. El estado fascista todavía contribuye y promueve la aparcería. Esta política también hizo su propia propaganda en los libros de texto, así como en la Exposición Nacional de Cereales inaugurada en 1927 en Roma. Esta política aumentó algunos problemas, pero la crisis económica de 1929 interrumpió esta política y las de otros europeos.

Después del mantenimiento de Francia y la prosperidad de las propiedades pequeñas y medianas, nuevamente se encontraron en dificultades. Los gobiernos son incapaces de responder a la crisis y es necesario esperar a que el Frente Popular llegue al poder para que el Estado intente una respuesta a la misma que es la creación de la Junta del Trigo que determina las condiciones de la el momento de las compras a los productores y el precio del trigo. El comercio de trigo está bajo el monopolio estatal, pero delega este monopolio en las cooperativas. El estado asegura que Crédit Agricole es el intermediario obligatorio para los pagos por la compra de trigo. La Alemania nazi está tratando de fomentar las granjas de menos de 125 hectáreas otorgando el estatus de Bauer a estos agricultores. Estas bauers convertirse en los maestrosführers) como de derecho sobre sus tierras. El estado subvenciona el desmonte y las enmiendas, suministra fertilizantes a un precio favorable y garantiza la venta del producto. Este sistema (elErbhof) puede, sin embargo, poner al operador bajo la supervisión del Estado. Italia se ve obligada a reducir sus planes y al final solo realizó el 58% de las obras de drenaje y el 28% de las obras de riego.

Por tanto, las políticas de estos tres países han logrado, en general, llevar al mundo agrícola a la era industrial. Hay un aumento de la productividad y una disminución de la población agrícola durante este período. Después de la Segunda Guerra Mundial en 1950, el 17% de la población alemana trabajó en la agricultura, el 30% en Francia y el 44% en Italia. Las políticas agrícolas son proteccionistas y conservadoras en la mayoría de los casos, pero rechazan la mancomunación y adoptan posiciones liberales en la prioridad y el uso de la tierra hasta cierto punto. No debemos olvidar que para los gobiernos, la preocupación de estas poblaciones está motivada por consideraciones de seguridad pública y también electorales. Ciertas tensiones pudieron estallar de todos modos, como la revuelta de los viticultores del Languedoc en 1907. A pesar de todo, ciertas regiones quedan rezagadas en el desarrollo agrícola, como Prusia Oriental o el Mezzogiorno. A nivel mundial, las pequeñas y medianas explotaciones triunfan durante este período. La mecanización ha avanzado incluso si no alcanza el nivel de Estados Unidos. Al final, los rendimientos mejoraron significativamente en los tres países. La Segunda Guerra Mundial trastorna profundamente estas políticas y esta es una de las razones por las que preferimos detener nuestro estudio en vísperas de este gran conflicto. Entonces, de alguna manera, estas políticas presagian lo que será la PAC y se puede señalar que los tres países de nuestro estudio estarán en el centro de esta política.

Bibliografía indicativa

Sobre las sociedades rurales en Europa

- BAIROCH Paul, La agricultura en los países desarrollados, desde 1800 hasta la actualidad: producción, productividad, rendimientos, París, Economica, 1999.

- MAYAUD Jean-Luc, LUTZ Raphaël (dir.), Historia de la Europa rural contemporánea: De pueblo a estado, París, A. Colin, 2006.

Además, los numerosos libros relacionados con la edición de CAPES 2006-2007 sobre Campañas sobre desarrollos sociales y políticos en Europa, desde la década de 1830 hasta finales de la de 1920 son útiles para el tema.

Para Francia existe la referencia sobre el mundo agrícola:

- DUBY Georges, WALLON Armand (dir.), Historia de la Francia rural, volumen 3. De 1789 a 1914, Umbral, 1992.

- DUBY Georges, WALLON Armand (dir.), Historia de la Francia rural, volumen 4. Desde 1914, Umbral, 1992.

- Annie MOULIN, Campesinos en la sociedad francesa, París, Seuil, 1988.

Sobre Italia y Alemania, las monografías generalistas sobre historia nacional proporcionan información interesante sobre el tema:

- BERSTEIN Serge, MILZA Pierre, Alemania desde 1870 hasta la actualidad, París, Armand Colin, 2010.

- FORO Philippe, Italia fascista, París, Armand Colin, 2006.

- PÉCOUT Gilles, Nacimiento de la Italia contemporánea, 1770-1922, París, Armand Colin, 2004.


Vídeo: Dominación europea del mundo 1870-1914 (Mayo 2021).